11月17日上午，中国共产党泸州市第九次代表大会在巨洋会议中心开幕。

这次大会是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点、开启全面建设社会主义现代化泸州新征程的关键时期，召开的一次十分重要的会议。

大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，全面贯彻落实党中央和省委决策部署，主动适应新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、有效融入新发展格局，实施“一体两翼”特色发展战略，奋力建设新时代区域中心城市。

杨林兴代表中国共产党泸州市第八届委员会向大会作了题为《实施“一体两翼”特色发展战略奋力建设新时代区域中心城市》的报告。

报告分为六个部分：

第一个部分，回首过去五年，酒城大地书写了全面建成小康社会的历史答卷；

第二个部分，迈步新的征程，泸州理应担当建设新时代区域中心城市的重大使命；

第三个部分，实施“一体两翼”特色发展战略，全面夯实新时代区域中心城市各具特色的功能支撑；

第四个部分，实施高质量发展“八大行动”，全方位筑牢新时代区域中心城市能级提升的坚实基础；

第五个部分，实施高品质生活“八大工程”，全覆盖增强新时代区域中心城市美好生活的幸福质感；

第六个部分，纵深推进全面从严治党，为建设新时代区域中心城市提供坚强政治保证。

杨林兴说，泸州市第八次党代会以来，市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真贯彻党中央、省委决策部署，抢抓长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设等重大机遇，有效应对新冠肺炎疫情等不利影响，扎实推进泸州改革发展稳定和党的建设各项事业，较好地完成了市第八次党代会确定的目标任务。

五年来，稳中求进、专注发展，经济实力大幅跃升；尽锐出战、精准发力，脱贫攻坚全面胜利；重点突破、持续用力，交通枢纽加快构建；深化改革、扩大开放，发展势能不断积蓄；完善功能、提升品质，城乡建设有效融合；践行初心、改善民生，人民福祉明显增进；铁腕治污、修复生态，环境质量持续优化；发扬民主、厉行法治，社会治理扎实推进；立根铸魂、发展文化，社会文明程度日益提高；政治引领、从严治党，党的建设进一步深化，取得了如期全面建成小康社会、“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局的历史性成绩，泸州发展站上了新的起点。杨林兴代表中国共产党泸州市第八届委员会，向所有关心支持、参与推动泸州发展进步的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。

杨林兴说，回首过去五年，取得的成就令人鼓舞，积累的经验弥足珍贵。我们深切体会到：旗帜引领方向，必须坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，确保泸州各项事业沿着正确方向前进；理念决定行动，必须完整准确全面贯彻新发展理念，持续推动经济社会高质量发展；民生连着民心，必须深入践行以人民为中心的发展思想，团结全市人民共建共享高品质生活；担当成就事业，必须强化责任落实、真抓实干，持续用力推动宏伟蓝图变为美好现实；改革激发动能，必须全面深化改革，推动高水平开放、全方位创新；党建凝聚力量，必须坚持党的领导，纵深推进全面从严治党，营造风清、气正、心齐的干事创业环境。这些经验启示，我们必须倍加珍惜、丰富发展。

杨林兴说，今后五年，是全面建设社会主义现代化新泸州开好局、起好步的关键时期，更是泸州顺势而为、乘势而上的战略机遇期。迈步新的征程，以历史眼光、战略思维、创新意识和系统观念科学辨析，从历史底蕴、现实基础、机遇大势和未来前景审视泸州发展，需要我们奋力建设“经济社会高质量发展、人民共享高品质生活、区域服务能力和城市核心竞争力更强”的新时代区域中心城市。

杨林兴说，今后五年工作的总体要求是：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，在省委坚强领导下，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧紧抓住长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设等重大现实机遇，主动适应新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、有效融入新发展格局，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入践行以人民为中心的发展思想，以建设新时代区域中心城市为目标统领，以提升城市能级和核心竞争力为主要任务，以“一体两翼”特色发展为战略支撑，以实施高质量发展“八大行动”、高品质生活“八大工程”为工作路径，以纵深推进全面从严治党为根本保证，全面建设社会主义现代化新泸州。

杨林兴说，要实施“一体两翼”特色发展战略，全面夯实新时代区域中心城市各具特色的功能支撑。

贯彻习近平总书记关于主体功能区战略的重要论述，遵循省委“一干多支”发展战略，用经济区理念引领新时代区域中心城市建设，坚持优势优先、特色发展，根据资源禀赋、区位条件和发展现状，将全市划分成以江阳区、龙马潭区、纳溪区为“一体”，以泸县、合江县为“东翼”，以叙永县、古蔺县为“南翼”的三个主体功能区，重塑区域经济地理新版图，争创高质量发展新优势。

坚持系统规划、联动发展，把“一体”作为核心支撑、“两翼”作为有机组成，以“一体”服务“两翼”、“两翼”助力“一体”，加快形成各具特色、相互促进的新时代区域中心城市空间新格局。

做强“一体”，坚持把提升城市能级和核心竞争力作为“一体”的首要任务，推进内涵式、集约型高质量发展，建设区域现代服务业高地、区域先进制造业高地和区域都市现代农业高地，打造支撑新时代区域中心城市建设的核心增长极。

做优“东翼”，顺应成渝地区双城经济圈建设大势，统筹优化空间布局，推动“东翼”乘势突破，建设绿色低碳发展试验区、共同富裕先行区和川渝融合创新示范区，打造助力新时代区域中心城市建设的新兴动力源。

做特“南翼”，充分利用丰富的红色资源、良好的生态本底、独特的气温优势和西部陆海新通道的便捷，强化东西部协作，把比较优势进一步转化为竞争优势、经济优势、发展优势，探索革命老区振兴发展的有效模式，建设以“四渡赤水”为重点的红色文化传承带、以优质酱酒为重点的优势产业发展带和以山地避暑康养为重点的生态价值实现旅居带，打造助力新时代区域中心城市建设的特色发展带。

杨林兴说，建设新时代区域中心城市，必须加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，实施高质量发展“八大行动”，用务实行动把高质量发展成果镌刻在酒城大地上，全方位筑牢新时代区域中心城市能级提升的坚实基础。

实施工业延链强链补链行动，深入推进产业链“链长制”，重点发展“七大工业产业”，打造具有核心竞争力的产业生态链。

实施服务业提质增效行动，顺应消费升级和产业转型趋势，健全完善现代服务业体系，显著提升新时代区域中心城市的服务力。

实施乡村全面振兴行动，坚持农业农村优先发展，统筹推进乡村“五大振兴”，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

实施城市有机更新行动，探索可持续的城市更新模式，让城市更有价值、更有品质、更有颜值。

实施交通物流枢纽构建行动，拓展升级“铁公水空”立体综合交通体系，加快建成全国性综合交通枢纽城市。

实施改革创新突破行动，深入实施创新驱动发展战略，用好改革“关键一招”，进一步增强发展活力。

实施开放合作提升行动，发挥港口和国家级开放平台优势，推进高水平对外开放，加快建设四川南向开放新高地。

实施酒城人才聚集行动，落实创新人才聚集的政策举措，激发各类人才创新创造活力，争创全省人才工作先行区，努力构筑区域人才中心。

杨林兴说，推动高质量发展的最终目的是创造高品质生活。坚持以人民为中心的发展思想，实施高品质生活“八大工程”，不断满足人民群众对美好生活的向往，全覆盖增强新时代区域中心城市美好生活的幸福质感。

实施富民增收工程，多措并举增加城乡居民收入。

实施教育提质工程，努力办好人民满意的教育，加快推进教育现代化，建设区域最具吸引力的优质终身教育体系。

实施全民健康工程，开展全人群服务、全生命周期管理，争创全国健康城市示范市。

实施社会保障工程，围绕全覆盖、保基本、多层次、可持续目标，加强社会保障体系建设。

实施文化涵养工程，注重以优秀文化提升城市品位、树立城市品牌，彰显新时代区域中心城市的文化软实力。

实施生态惠民工程，始终把良好的生态环境作为最普惠的民生福祉，持续用力推进生态文明建设，坚守生态环境质量“只能更好、不能变坏”的刚性底线。

实施社会治理工程，贯彻总体国家安全观，深入推进基层治理制度创新和能力建设，维护全市社会大局安全稳定。

实施民心守护工程，走好新时代党的群众路线，进一步密切党与人民群众的血肉联系。

杨林兴说，迈步新征程，必须从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取奋进力量，大力弘扬伟大建党精神，全面贯彻新时代党的建设总要求，纵深推进全面从严治党，坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿始终，把加强党的全面领导贯穿始终，把持之以恒抓基层打基础贯穿始终，把锻造践行新发展理念的干部队伍贯穿始终，把驰而不息正风肃纪反腐贯穿始终，为建设新时代区域中心城市提供坚强政治保证。

杨林兴说，在泸州建设新时代区域中心城市的新征程上，必须充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量。支持保证各级人大依法履行职权，支持各级政协组织围绕团结和民主两大主题履行职能，支持民主党派和无党派人士更好履行参政议政、民主监督职能，充分发挥工商联联系非公有制经济人士的桥梁纽带作用，坚持加强和改进党对群团工作的领导，统筹做好编制、老干部和关心下一代、保密、机要、党史、档案等工作，加强国防动员和后备力量建设，汇聚起建设新时代区域中心城市的强大合力。

杨林兴最后说，实施“一体两翼”特色发展战略、奋力建设新时代区域中心城市，是我们这一代人的历史责任和光荣使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，解放思想、守正创新，求实务实、接续奋斗，向着建设新时代区域中心城市的宏伟目标奋力迈进，为推动治蜀兴川再上新台阶、全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦书写无愧于伟大时代的泸州篇章！

近一个半小时的报告，总结成绩实事求是、鼓舞人心，谋划未来站高望远、催人奋进，传递出一张蓝图绘到底、与时俱进谋新篇，加快推动高质量发展、创造高品质生活的时代强音。会场内一次次响起热烈的掌声。

中国共产党泸州市第八届纪律检查委员会工作报告以书面形式提请大会审议。